赵乐秦:加快建设国际旅游胜地

    “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃,成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。对桂林而言,必须持续增强全面贯彻新发展理念的能力和水平,以新发展理念为引领,奋力开创桂林国际旅游胜地建设新局面。
 
    牢牢把握和坚持新发展理念这一重要遵循
 
    新发展理念集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路,为桂林2020年实现与全区、全国同步全面建成小康社会目标指明了发展思路、方向和着力点。
 
    新发展理念是习近平总书记治国理政新思想的重要组成部分。习近平总书记强调,发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。新发展理念主题主旨相通、目标指向一致,统一于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中,统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中,统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,共同构成引领发展实践、开创美好未来的顶层设计,是经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。
 
    新发展理念是准确把握国情区情和市情的强大思想武器。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。从桂林实际来看,由于自身发展水平还处于较低层次,新常态对桂林发展的影响将更直接、更深刻、更长远。要科学把握发展所处的历史方位,着眼长远,增强战略定力,以新理念引领新发展。
 
    新发展理念是未来发展的根本遵循。新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势基础上形成的,既抓住了制约发展的关键症结,又开出了解决问题的治病良方。加快桂林发展,就是要贯彻落实习近平总书记视察广西时提出的“五个扎实”和“四个下功夫”指示要求,坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”,按照“加快建设新城、疏解提升老城、产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”总体要求,按照市委“十三五”规划建议和规划纲要部署,实现更优质量、更高水平的发展。
 
    坚持以新发展理念引领国际旅游胜地建设
 
    要加快实现桂林2020年全面建成小康社会和基本建成国际旅游胜地“两个目标”,必须以新发展理念指导和引领发展,不断破解发展难题,厚植发展优势。
 
    坚持以旅游转型升级为带动,推动产业大发展。产业发展是确保桂林发展速度高于全国、全区平均水平的关键,是实现“两个目标”的重要支撑。必须全力打好产业做强升级攻坚战,突出抓好一批重大项目,以项目带投资促转型,大力推动旅游业提档升级,大力实施“旅游+”战略,推动三次产业融合发展,开创桂林经济发展新境界。近年来,万达文化旅游城系列项目,以及华润、华为、中兴、比亚迪等大企业相继落户桂林,有力推动国际旅游胜地建设。2016年,全市旅游接待总人数5386万人次、旅游总收入637.31亿元,同比分别增长20.5%、23.2%。旅游业的提档升级带动了现代物流、商务会展、信息服务、电子商务、金融服务等现代服务业加快发展,推动了经济结构持续优化。
 
    坚持以生态环境保护为引领,厚植发展新优势。良好生态是桂林最宝贵的资源、最大的品牌和最殷实的家底,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力实施生态立市战略,以绿色化引领转型发展。坚持科学保护漓江,深化漓江管理体制改革创新,加强生态环境保护治理。2016年以来,关停拆除漓江流域21家采石场并复绿,60个截污项目全面完成,漓江成为广西唯一入选中国绿色旅游示范基地景区。目前全市有国家级生态乡镇16个、自治区级生态乡镇59个、自治区级生态村151个,数量居全区各市之首,国家自然保护区、国家湿地公园和国家森林公园数量均居全区第一。
 
    坚持以文化繁荣发展为支撑,提升竞争软实力。桂林是国家首批历史文化名城,发扬光大中华优秀传统文化大有可为。必须深入推进“文化立市”战略,坚持“寻找桂林文化的力量,挖掘桂林文化的价值”,加快历史文化保护利用,着力打造高端文化品牌,深入开展文明城市创建,彰显历史文化名城魅力。近年来,桂林成立了历史文化研究院并开展系列工作;出台首部实体法《桂林市石刻保护条例》;靖江王府片区历史文化旅游休闲街区改造提升工程和逍遥楼重建受到市民游客广泛赞誉,成为桂林历史文化名城新地标;美国飞虎队桂林遗址公园建成开园;文化标识、名人故居修缮开放等各项文化保护利用工程加快推进,文化“散珠碎玉”正在串联整合。2016年央视“歌从漓江来”端午特别节目、2017年央视春晚南方分会场及桂林特别节目成功举办,城市美誉度和吸引力大幅提升。
 
    坚持以城乡一体发展为方向,构筑富裕和谐大家园。城乡协调发展是全面建成小康社会的必然要求。必须全力打好基础设施建设攻坚战,坚持做大做强中心城市,全力推进新型城镇化建设,深入开展美丽乡村建设,推动城乡协调发展。当前,临桂新区核心区基本建成,老城功能业态品位明显提升,示范乡镇建设已覆盖全市乡镇总数的1/3,一批工业经济强镇、特色农业大镇、商贸物流重镇、旅游休闲名镇、历史文化古镇正在崛起,有力促进了农民就近、就地城镇化,推动城乡面貌发生深刻变化。大桂林“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”大家园展现出独特魅力。
 
    大力营造良好环境,推动新发展理念落地生根
 
    贯彻落实新发展理念,离不开良好的环境支撑。必须大力营造优良的创业、改革、政治和社会环境,确保新发展理念落地生根。
 
    一是营造崇尚实干的创业环境。大力倡导“实干就是能力,落实才是水平”理念,鼓励干部把心思用在工作上,把时间和精力放在干事创业上,以“钉钉子”精神把中央、自治区各项决策部署落实到位。坚持激励与约束并举,强化督促检查和绩效考核,充分调动干部的积极性、主动性和创造性,努力在新常态下实现更大作为。
 
    二是营造攻坚克难的改革环境。大力弘扬开拓进取、敢闯敢试、攻坚克难、百折不挠的改革创新精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,推动改革发展各项任务落到实处。建立健全正向激励机制和容错纠错机制,为改革创新保驾护航,营造鼓励创新、宽容失误的浓厚氛围。
 
    三是营造风清气正的政治环境。推动全面从严治党向纵深发展,推进“两学一做”学习教育制度化常态化,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。加强党的基层组织建设,增强基层组织的创造力凝聚力战斗力。加强干部管理,提高选人用人公信力,健全政绩考核体系。始终铭记作风建设永远在路上,严格落实中央八项规定精神,整治为官不为等行为,营造政治生态的绿水青山。
 
    四是营造团结和谐的社会环境。坚持用中华民族伟大复兴中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,推动民生社会建设,全力决战脱贫攻坚,抓好就业、社保、教育、卫生等工作,增强人民群众获得感。深入推进平安桂林建设,加强和创新社会治理,有效预防和妥善处理人民内部矛盾,不断提升人民群众安全感,确保社会大局和谐稳定。
    (作者为桂林市委书记)


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