广西宜州市2016年甘蔗生产工作进展情况

  2016年8月30日—9月2日,宜州市委督查室、宜州市政府督查室、宜州市政协办、宜州市“双高”办、宜州市农业局、宜州市糖业局等单位组成4个督查组,对全市2016年甘蔗生产工作情况进行第7次督查,现通报如下:

一、2016年甘蔗任务完成情况

  2016年初以来,各乡镇紧紧围绕市委、市人民政府下达的年度甘蔗种植任务,狠抓甘蔗扩种和“双高”糖料蔗基地建设工作,实现了甘蔗面积正增长,全市甘蔗生产形势较好。2016年全市甘蔗种植总任务为21.21万亩,“双高”基地任务面积1.2万亩。截止目前全市实际完成甘蔗种植面积24.22万亩,净增3.01万亩,完成总任务的114.2%。北山、北牙、福龙、洛东、刘三姐、庆远、怀远、同德、安马、德胜、龙头等11个乡镇超额完成年度甘蔗种植任务,面积增幅较大的乡镇分别为福龙144.9%、德胜134.2%、怀远132.6%。全市年度“双高”糖料蔗基地片区22个,实施面积6874亩,超额完成年度“双高”基地建设任务的乡镇分别为德胜167.3%、同德151.2%、怀远143.3%。各乡镇在抓好甘蔗种植质量的同时,通过加强甘蔗施肥、防治病虫害等田间管护工作,目前全市甘蔗生产普遍长势良好。

二、“双高”基地建设存在问题整改情况

  在2016年7月22日全市“双高”基地建设工作推进会后,各有关乡镇均按照会议要求对2014年、2015年“双高”基地协议签订、面积进行复核,重点做好河池市审计局对2014年、2015年“双高”审计提出存在问题的整改工作。

  (一)庆远镇及时召开 “双高”基地的业主整改工作会议,布置“双高”基地整改工作,发放整改通知书,组织干部对业主与理事会、理事会和群众签订的合同(协议)进行实地核实。

  (二)刘三姐镇长腊片区业主已退还奖补资金款4.54万元(其中土地整治资金1万元、甘蔗良种补贴资金3.54万元)。

  (三)北山镇已将整改文件送达业主,要求其对2015年“双高”基地存在的问题限期整改,并重新测量梅洞片区“双高”基地面积。目前北山镇梅洞片区道路工程经抽检路面宽均达4.5米以上,铺设泥结石厚度15公分,已符合“双高”建设标准。

  (四)北牙乡平里片区业主已基本完成平整区内的田间道路路面加宽、水渠杂物清理、排水沟修整等工作;豆竹村新拉王基地已按整改要求铺好路面碎石、清理水渠杂物。 
 
三、存在问题

  (一)部分乡镇未完成甘蔗种植任务。石别、洛西、三岔、屏南、祥贝等5个乡镇未按要求完成2016年甘蔗种植任务。

  (二) “双高”基地建设任务完成率低。2016年全市有“双高”基地建设任务的乡镇12个(石别、北山、北牙、洛东、洛西、刘三姐、庆远、怀远、同德、安马、德胜龙头),其中10个乡镇已按要求组织实施,洛东、龙头两个乡镇未能组织实施。全市仅完成“双高”基地建设12000亩任务的57.3%。

  (三)“双高”基地复核、整改进度慢。部分乡镇重视不够,未对“双高”基地建设情况进行复核,整改进度慢。督查发现2015年祥贝乡拉塘片区面积;2016年北牙乡白面片区,庆远镇岩口片区、盘龙片区、独山片区面积不达标(自治区标准:每个基地面积达200亩以上)。安马下寨村蚕上屯牛洞片区、北牙乡平里马山片区、同德乡塘上村元江片区、庆远镇三兴村洛干片区未按要求完成整改。

  (四)“双高”基地业主建设资金短缺。“双高”基地建设标准要求高、投入资金量大。多数业主存在资金缺口,资金投入不足,管护率低,基地内甘蔗长势差。
 
四、下一步工作要求

  (一)强化组织领导。一是强化市糖业开发指挥部各成员单位、市“双高”办的工作责任,密切配合,重点抓好“双高”基地建设。二是各乡镇要成立“双高”基地建设工作领导机构,及时调整充实人员,切实加强领导,统筹推进“双高”基地建设。

  (二)认真贯彻落实桂政办发〔2016〕93号文件精神,促进年度“双高”任务完成。《关于解决当前优质高产高糖糖料蔗基地建设有关问题补充规定》(桂政办发〔2016〕93号),进一步明确基地建设、项目验收、资金使用等方面的问题,简化了手续,各乡镇、市直各相关单位要用好各项优惠政策。一是各乡镇结合我市脱贫攻坚和桉树整治工作,充分利用已整治地块种蔗。二是积极推行以农村合作社经营为主的“双高”基地建设模式,采取“土地入股,联户经营”的经营方式,解决租地难、租金高的问题,降低“双高”基地投入成本。三是挖掘土地潜力,千方百计完成年“双高”任务。

  (三)切实抓好“双高”基地存在问题的整改。河池市审计局审计报告要求2016年9月30日前全市要完成“双高”基地存在问题的整改。各有关乡镇要正确对待“双高”存在的问题,认真落实整改措施,逐条逐项进行落实,确保在规定的时间内完成问题整改工作。

  (四)抓紧完成“双高”基地项目初验工作,及时兑付奖补。一是各乡镇、市“双高”办要紧密配合,共同抓好2014年、2015、2016年度“双高”基地建设情况复核工作,对不合格的项目片区下发整改通知,限期整改,按标准完成土地整治和水利化建设工程。对不符合“双高”标准要求的,不拨付奖补资金。二是市“双高”办、市直相关部门加强联系沟通,严格审核把关,及时兑现奖补,帮助业主解决资金缺口问题。
 


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