中央首次就“脱贫攻坚”开展专项巡视 覆盖13个中西部省份

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南都讯 见习记者吕春荣 新一轮中央巡视即将开启。据新华社消息,经党中央批准,十九届中央第二轮巡视将对内蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆、国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国农业发展银行、中国农业银行股份有限公司等26个地方、单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视。

首次就“脱贫攻坚”开展专项巡视

南都记者关注到,不同于十九届中央首轮巡视对30个地方和单位党组织开展常规巡视,本轮巡视则将开展专项巡视,剑指“脱贫攻坚”,这也是十八大以来中央首次就“脱贫攻坚”开展专项巡视。

一般而言,专项巡视以问题为导向,本轮巡视剑指“脱贫攻坚”,背后有何深意?

9日在十九届中央第二轮巡视工作动员部署会上,中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际指出,党的巡视工作首要任务是督促党的路线方针政策贯彻执行,保障党中央决策部署落实,以实际行动维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

“开展脱贫攻坚专项巡视,是贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求的重大举措,是坚持以人民为中心、着力发现和推动解决侵害群众利益问题的具体实践。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以高度责任感使命感做好专项巡视工作,确保脱贫政策兑现落实、脱贫工作健康发展、贫困群众真正脱贫。”赵乐际说。

巡视将围绕“四个落实”开展监督

本轮专项巡视将巡视什么内容?

赵乐际强调,脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织脱贫攻坚政治责任的监督和督促。要突出“专”的特点,紧扣监督主题,准确把握工作定位和主要任务,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委(纪检监察组)监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务,深入开展监督检查。要盯住“关键少数”,聚焦脱贫攻坚重点对象,深入查找脱贫攻坚中普遍性、倾向性问题,充分发挥巡视监督独特作用。

值得注意的是,扶贫领域存在的一些突出问题已列入中央纪委关注的重点。早在去年底,中央纪委办公厅就曾印发《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》,明确2018年起开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

该方案还明确,专项治理的重点既有扶贫领域存在的突出问题,也有相关责任落实不力的问题。如,扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题;地方党委、政府在脱贫攻坚工作中履行主体责任不力,态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题;相关职能部门履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题;纪检监察机关履行监督责任不力等问题,等等。

在会上,赵乐际还强调,脱贫攻坚专项巡视要稳中求进、精准科学,坚持实事求是,依规依纪依法,力戒形式主义、官僚主义,在高质量推进上下功夫。要主动与纪委监委的日常监督、专项治理、派驻监督、省区市的巡视巡察等衔接起来,与组织、审计、信访、承担扶贫督查考核任务相关部门工作协同起来,与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来。要加强巡视队伍建设,提高政治觉悟和履职本领,熟悉党的脱贫攻坚政策,熟练掌握巡视工作方式方法,做到忠诚干净担当,圆满完成专项巡视各项任务。

地方专项巡视发现问题:有区县玩数字游戏

本轮中央巡视共覆盖26个地方和单位,包括内蒙古、吉林、重庆等13个省区市和国家发展改革委员会等11个中央国家机关单位以及中国农业发展银行、中国农业银行股份有限公司2家中管企业。值得一提的是,本轮巡视的13个省份均为中西部省份,东部省份无一入列。

南都记者关注到,这些中西部省份中,已有部分省份率先就脱贫攻坚开展本地的专项巡视行动,比如重庆、江西。

以重庆为例,去年9月,重庆派出9个巡视组,对开州区、城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县等9个国家级扶贫开发工作重点区县开展为期一个月的脱贫攻坚专项巡视。

通过巡视,发现了扶贫领域存在着的一些问题,比如为了在脱贫攻坚中抢得头彩,有的区县玩数字游戏,主要精力用来“算脱贫”;有的区县在贫困户危房外墙刷漆,做面子工程、盆景工程;有的区县干部帮扶走过场,群众反映“表上有其人,家里没其影”。

对此,有观点认为,重庆对9个区县开展脱贫攻坚专项巡视,对聚焦存在突出问题、更好推进精准扶贫工作大有帮助。聚焦重点人、重点事、重点问题,深挖下去、刨根问底,让专项巡视成为髙悬的“达摩克利斯之剑”,能够更好地为脱贫攻坚保驾护航。


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