磨长英委员: 吸引民间资本参与扶贫

    广西“十三五”脱贫攻坚战首战告捷,去年实现1000个贫困村出列和8个贫困县摘帽,农村贫困人口减少120万人。今年要完成110万贫困人口脱贫,任务更加艰巨。如何吸引最具活力的民间资本广泛参与扶贫?全国政协常委、自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英建议,应提高民间资本享受扶贫优惠政策的精准度,让民营企业在贫困地区进得去、留得住、发展好。
 
    磨长英委员解释,针对民间资本扶贫,各级政府先后出台了一系列优惠政策,但在执行中仍存在一些问题,使得政策边际效应呈递减态势。如扶贫的优惠政策制定不够精准,配套政策跟不上,落地难,影响了企业参与扶贫的积极性;不少扶贫项目针对性不强,“扶农”不“扶贫”,利用扶贫资金和项目撬动民间资本的效果不甚理想。例如广西“空店”公司是一家解决建档立卡贫困户农产品上行的电商企业,目前既没有享受农村电商扶持政策,也没有享受到农村农贸市场补助。
 
    磨长英委员建议,政府应根据贫困地区产业经营成本高的实际,完善税收政策,合理降低贫困地区劳动密集型企业增值税税率,提高涉农民生类小微企业税收起升点,对贫困人口参与度较高的特色产业,部分或全部退还流转税、企业所得税,减轻贫困地区税负;应利用财政专项扶贫资金引导金融机构支持扶贫龙头企业、农民专业合作社,对扶贫效果好、社会影响大的扶贫龙头企业在土地经营权抵押、融资等方面给予财政扶贫资金优先支持;建立农业产业保险制度,将扶贫贴息贷款与农业保险捆绑起来,解决农业产业化企业风险大、贷款“担保难”的问题;民营企业参与扶贫的项目开发,应优先安排农业产业化资金、财政贴息贷款、土地使用计划;对民营企业在新品种和新技术的研发、引进和推广以及农民培训等方面的投入给予一定的补助或奖励。( 莫艳萍)


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